Umowa na obsługę prawną prokuratury nie jest informacją publiczną?

Krzysztof Izdebski

Krzysztof Izdebski

22 sierpnia 2017

Przeczytasz w 2 minuty

Nie będziemy Was długo trzymać w niepewności. Jest. Potwierdzają to nie tylko przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, ale również jednolita linia orzecznicza sądów administracyjnych. Prokurator Generalny zdaje się jednak tego stanowiska nie podzielać. Odmówił Fundacji dostępu do treści umów, które Prokuratura Krajowa zawarła na prowadzenie obsługi prawnej. Fundacja zwróciła się do Prokuratora Generalnego z następującym wnioskiem: 1. Rejestru umów cywilnoprawnych zawartych od 3 kwietnia 2017 r. do dnia złożenia wniosku zawierającego w szczególności takie dane jak imię i nazwisko lub nazwę podmiotu będącego stroną umowy, przedmiot umowy, wartość umowy oraz termin jej zawarcia. 2. Kopii wszelkich umów na obsługę prawną Prokuratury Krajowej zawartych z podmiotami zewnętrznymi od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia złożenia wniosku. 3. Informacji o imionach i nazwiskach osób zatrudnionych na etatach radców prawnych w Prokuraturze Krajowej od 1 stycznia 2016 r. do dnia złożenia wniosku z zaznaczeniem kiedy podjęli pracę. Otrzymaliśmy odpowiedzi na pytania nr. 1 i 3. - czyli rejestry zawartych umów oraz informacje o osobie zatrudnionej na etacie radcy prawnego. W zakresie pytania nr. 2 wskazano natomiast, że „informacja nie stanowi informacji publicznej o jakiej mowa w art. 1 ust. 1 w zw. z art. 6 powołanej ustawy o dostępie do informacji publicznej”. W związku z taką odpowiedzią przygotowaliśmy skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, ponieważ żadnych wątpliwości nie budzi fakt, że treść umów zawartych przez podmiot publiczny stanowi informację publiczną. W skardze podkreśliliśmy, że m.in. WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2014 r. (sygn. akt: II SAB/Wa 520/14) stwierdził, że "Wybór tych podmiotów [świadczących obsługę prawną - przyp. KI], zawarte z nimi umowy, jak i środki wydatkowane na ten cel stanowią informację o zasadach funkcjonowania władzy publicznej (art. 6 ust. 1 pkt 3 u.d.i.p.) i wydatkowaniu środków publicznych (art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f u.d.i.p.). Poprzez zawieranie umów o świadczenie pomocy prawnej organ dysponuje majątkiem publicznym.”