Coraz częściej słyszymy w ustach samorządów określenie „otwarte dane”, „open data”. Co to tak w zasadzie znaczy i kiedy możemy naprawdę mówić o otwartości?

Na początku ustalmy o jakie dane chodzi w przypadku gmin – o wszelkie dane publiczne (czyli każdą informację o sprawach publicznych) czyli między innymi o rejestry, ewidencje, archiwa, sposoby załatwiania spraw, treści dokumentów urzędowych, treści wystąpień – taki katalog podaj ustawa o dostępie do informacji publicznej (art. 6). Jednak co to faktycznie oznacza dla gminy?

W gminie informacją publiczną są między innymi dane:

  • finansowe (wydatki, umowy, przetargi)
  • geodane (mapy GIS, MPZP, mapy akustyczne)
  • kulturalne (wydarzenia, imprezy)
  • środowiskowe (drzewa, zanieczyszczenie powietrza)
  • sportowe (kluby sportowe, orliki, boiska)
  • transportowe (rozkład jazdy, pozycje GPS pojazdów)
  • statystyki (wszystkie analizy, raporty)

Czy jednak na przykład budżet miasta udostępniony w postaci pliku PDF pozwala twierdzić, że miasto jest otwarte? Albo rozkład jazdy komunikacji zbiorowej udostępniony jako skan tabliczki z przystanku? Zdecydowanie nie!

Określenia „otwarte dane” możemy używać do danych, które łącznie spełniają następujące warunki:

  1. dostępne – dane są osiągalne dla jak najszerszego grona użytkowników i mogą być wykorzystywane w dowolnych celach, w tym biznesowych;
  2. aktualne – dane są udostępniane na tyle szybko, by nie traciły swojej wartości;
  3. kompletne – poszczególne zbiory danych publicznych są udostępniane w całości;
  4. maszynowo odczytywalne – dane są uporządkowane i mogą być przetwarzane automatycznie;
  5. udostępnianie bez dyskryminacji – dane są dostępne dla każdego, bez wymogu rejestracji;
  6. udostępniania bez ograniczeń licencyjnych – czyli mogą być wykorzystywane np. w celach biznesowych

Po co udostępniać dane?

…aby rozwiązać problem. Dane powinny pomagać rozwiązać problem – czy to z parkowaniem, poruszaniem się komunikacją zbiorową, wyrzuceniem śmieci czy znalezieniem najbliższej czynnej całą dobę apteki. Otwieramy dane, aby ułatwić funkcjonowanie w mieście.

…aby angażować mieszkańców do współdecydowania o gminie. Dobre decyzje można podejmować tylko w oparciu o pełen pakiet, zrozumiale przedstawionych informacji.

…aby zapewnić transparentność władzy i przejrzystość procesów decyzyjnych.

Zobacz też: